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两会聚焦山东科技创新
日期：2022-01-25
来源： 齐鲁网、大众网·海报新闻
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山东卫视：创新链产业链深度融合 高水平推进科技自立自强
要实现在增强经济社会发展创新力上走在前，山东必须更加充分发挥科技创新的支撑作用。政府工作报告以“四个一批”明确新一年强化创新核心地位、实现科技自立自强的主攻方向和任务要求，推出一系列创新性政策举措。
推进平台，项目，人才，资金等创新要素一体化配置，全力打好关键核心技术攻坚战。
今年，山东要攻克一批创新技术。启动基础研究十年行动，省级财政基础研究投入增长10%以上。开展100项关键核心技术攻关。搭建一批创新平台。
省人大代表赵勇：
什么是创新链？我的理解就是，从我们的源头的创新，到成果转化，到企业生产出产品，到服务，把我们的产业链的延伸到创新环节中。
省人大代表黄克兴：
山东经济高质量发展要走在前，就要求我们山东的企业，要在各自的经济领域走在前，青岛啤酒通过科技引领企业高质量发展，始终走在前。
今年，山东要壮大一批创新企业。省级科技创新发展资金再增长10%，带动全社会研发经费投入增长10%。引育一批创新人才。全力打造具有山东特色的人才发展雁阵格局。
省人大代表陈颖：
坚定不移强化科技创新，抓住了山东打造竞争优势，实现走在前的关键。我们在建设一流数字化敏捷银行过程中，为山东高质量发展注入金融动能。
大众网·海报新闻：从“揭榜挂帅”到“赛马制”，山东科技创新底气从哪里来？
在2021年的最后一天，南水北调的世纪工程、塞罕坝林场的“绿色地图”、“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰、20亿剂新冠疫苗、三位太空“出差”航天员……这些科技热词，都出现在了国家主席习近平的新年贺词中。
而在这过去的一年，世界首座四代技术高温气冷堆核电机组并网发电，国内首台自主设计、研发、制造的智能雪蜡车交付国家队，国家示范盐穴压缩空气储能调峰电站投运，3个一类创新药获批上市，VLP新冠疫苗中试进展顺利，还有时速600公里的磁浮交通系统、国密算法物联网安全芯片、磁悬浮离心鼓风机……这些科技成果，都来自山东。
当我国从科技大国大步迈向科技强国新征程时，山东紧跟步伐，求突破走在前，奔着高标准开启高水平创新型省份建设的目标坚定前进。
山东省科技厅党组书记、厅长唐波接受记者采访。
事争一流，唯旗是夺，科技创新求突破走在前
近年来，山东对科技创新的重视程度之高、改革决心之大、推动力度之强前所未有。这是因为，山东深知科技创新关乎高质量发展全局，山东要实现由大到强的战略性转变，最重要的是用好科技创新这个“关键变量”“第一动力”。
2021年11月，山东省委十一届十四次全会提出“十二个着力”重点任务，把“推进科技自立自强”放在首位。12月，山东省委经济工作会议提出“要在强化科技创新上下更大功夫”。就在2022年山东省两会召开前，山东召开全省科技工作会议，提出围绕“一个核心目标”聚力“六个求突破走在前”。在财政压力较大的情况下，2022年山东省级科技经费在2021年132亿元的基础上再增长10%，达到145亿元。
种种举措，彰显着山东聚力突破科技创新的信心和决心。
回顾过去一年，无论是科技研发的能力、水平，还是科技成果的质量、数量，山东的成绩有目共睹。
承接科技部氢进万家、北斗星动能重大科技示范工程，是全国首批唯一示范省份。国家燃料电池技术创新中心获准批复，领域类技术创新中心达到2家，并列全国第一。8家高新区获批企业创新积分制试点，新增数量全国第一。4个产业集群入选国家创新型产业集群试点，新增数量全国第一。新增2家国家农业科技园区，总量达到21家，居全国第一。山东绿色技术银行纳入科技部布局试点建设，成为全国两个试点地区之一。高新技术企业突破2万家，全省新增数成为历史上最多的一年。4名长期在鲁工作的外国专家荣获中国政府友谊奖，新增数量全国第一。山东去年还成为全国科技奖励制度改革唯一试点省、全国科技人才分类评价改革三个试点省之一、全国科技成果评价改革四个试点省之一。
这些“唯一”“第一”“之一”背后，是山东坚持事争一流、唯旗是夺的信念，是山东坚持苦干实干、持续攻坚的执着，也是山东主动践行“走在前”的使命担当。
齐鲁工业大学（山东省科学院）生物研究所、总工程师刘昌衡代表接受记者采访。
深化改革，系统推进，努力实现“变道超车”
不可否认的是，在日趋激烈的区域发展竞争中，山东与苏、浙、粤等第一梯队还有一定差距。数据显示，从研发投入上看，2020年广东、江苏的研发投入总量分别达到3479.9亿元、3005.9亿元，是山东省的2.07倍和1.79倍。从研发人员上看，苏浙粤的规上工业企业研发人员是山东的2.11倍、1.88倍和2.74倍，而山东重点领域关键核心技术受制于人的问题依然比较突出，高水平的创新领军企业数量还不够多、竞争力还不够强。
山东省科技厅党组书记、厅长唐波认为，只有明危机、识差距，牢牢把握住科技革命和产业变革的机会窗口，准确研判科技发展动向，跟对科技发展的趋势，凝聚创新资源，加快战略布局，山东才能在未来发展中抢抓机遇，后来居上。在具体路径上，山东一方面要围绕产业链来布局创新链，解决“卡脖子”短板问题，发挥科技的“支撑”作用；另一方面要围绕创新链布局产业链，要下好先手棋、塑造新优势，发挥科技的“引领”作用。
事实上，为了激发创新的活力，山东近年来持续巩固自身发展优势，紧扣产业链、供应链部署创新链，系统强化科技创新全局性谋划和战略性布局。
比如，坚持抓攻关首先抓需求，聚焦全省重点产业技术需求，分析凝炼出774项关键核心技术攻关动态清单，组织实施150项重大科技创新工程项目，一批关键核心技术实现重大突破。确立抓产业首先抓园区，通过优化布局、集成政策、集聚资源、改革体制等措施，大力促进高新区高质量发展。
比如，深化科技体制机制改革，创新科研项目管理模式，探索推进项目技术成熟度评价，加快推行省级财政科研项目经费“包干制”试点，逐步破除科技评价中“唯论文”的不良导向，“三评”改革经验做法在全国宣传推广。
再比如，为了壮大科技企业队伍，完善科技型企业梯次培育体系；为了有效降低企业创新成本，全面落实优惠政策；为了提升企业创新能力，山东大力支持企业创新，让企业成为科技创的“主角”；为了筑牢创新根基，不断健全“1313”实验室体系，建设6家省实验室；为了支撑“十强”产业转型升级，新建国家技术创新中心1家，布局建设省技术创新中心40家；为了培育新的创新点和经济增长点，省级创新创业共同体发展到31家，共突破关键技术391项，解决技术难题282个。
加之山东具有完备的产业体系，在产业韧性、营商环境、创新生态等各方面，都为科技创新提供着坚实的基础和广阔的空间。这些探索与优势，恰恰是山东打造科技强省、实现“变道超车”的信心所在、底气所在、潜力所在。
山东科技大学副校长张建委员接受记者采访。
强化科技创新，持续推进“四个一批”
目标明确，脚步才能坚定。
在今年的政府工作报告中，山东在部署2022年重点工作时，再一次将科技创新摆在了突出位置。报告提出，要坚定不移强化科技创新，就要“攻克一批创新技术、搭建一批创新平台、壮大一批创新企业、引育一批创新人才。”
攻克一批创新技术，报告提出2022年山东将启动基础研究十年行动，突出生物医药、高端装备、新材料、氢能等关键领域，开展100项关键核心技术攻关。聚焦公共安全、高端芯片、智慧农业等领域，再启动一批“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程。同时，深化“揭榜挂帅”制改革，探索推行技术总师负责制，试点推进“赛马制”，依法放宽科研项目资金管理权限。
搭建一批创新平台，报告提出全力争创海洋国家实验室，加快国家超级计算中心、吸气式发动机热物理试验装置等重大科技基础设施建设。建设10家省实验室。推进中科院济南科创城建设。支持未来网络研究院、中国海洋工程研究院（青岛）、中科环渤海（烟台）药物高等研究院、滨州渤海先进技术研究院等平台建设，建好东方航天港。全力申建国家临床医学研究中心。
壮大一批创新企业，报告提出科技型中小企业要达到3万家，高新技术企业达到2.3万家；培育科技领军企业200家；有研发活动的规上工业企业占比达到43%以上。引育一批创新人才，报告提出实施领军人才“筑峰计划”；实施新一期泰山学者、泰山产业领军人才工程；强化青年科技人才引育；培育一批卓越工程师、齐鲁工匠和高技能人才。
齐鲁工业大学（山东省科学院）生物研究所、总工程师刘昌衡代表在接受大众网·海报新闻记者采访时表示，“今年是《中华人民共和国科学技术进步法》实施的第一年，山东省提出‘十四五’期间要主动融入国家战略，我希望通过顶层设计、发挥集中力量办大事的优势，通过优化人才引进、财政保障、绩效考评等方面的建设，做大做强山东省科学院，使之融入国家战略，使之成为山东高质量发展的科技战略力量。”
“今年省政府工作报告中提到要实施新一期泰山学者、泰山产业领军人才工程，创新实行工程配额制和自主遴选认定制，这对于我省青年科技人才的聚集培养和成长来说是非常利好的消息。”山东科技大学副校长张建委员认为，“当前山东还有很多工作要去做，比如说，把科技创新平台的建设与青年科技人才领军人才战略、科学家的成长有机地结合起来，从而为山东省的高质量发展提供有力的科技支撑。”
攻克一批、搭建一批、壮大一批、引育一批，山东持续推进“四个一批”，就是要让山东的科研单位、科研人员在新的一年放手去干、放心去闯、放胆去拼。无论是“揭榜挂帅”还是“赛马制”，无论是“筑峰计划”还是“领军人才工程”，山东的目的只有一个，那就是让更多的科技成果落地有声、落地生根、落地见效。
来源：齐鲁网、大众网·海报新闻
